Den 24. december 2021 drøftede og vedtog det 32. møde i den stående komité for den 13. Nationale Folkekongres "Støjforureningsforebyggelse og -kontrollov i Folkerepublikken Kina" (herefter benævnt "Støjloven"), som træder i kraft den 5. juni 2022.
Udvidelse af lovens anvendelsesområde er den tidligere lov fra Folkerepublikken Kina om forebyggelse og kontrol af miljøstøjforurening blevet implementeret siden 1997, med i alt 64 artikler i otte kapitler. Den reviderede "lov om forebyggelse og kontrol af støjforurening i Folkerepublikken Kina" slettede ordet "miljø" i lovens oprindelige navn.
Sun Youhai, næstformand for Environmental Resources Law Research Association of the China Law Society, dekan for Tianjin University Law School og konsulentekspert i udarbejdelsen af støjloven, udtalte: "Fordi det er menneskeskabt støj, ikke naturlig miljøstøj, der skal forebygges og kontrolleres for at forstyrre beboerne, definerer den nye støjlov loven klart. Formålet med reguleringen er menneskeskabt støj, hvilket bidrager til at fokusere på den menneskeskabte støjforurening. Den nye støjlov udvider også industristøj til støj genereret i produktionsaktiviteter, øger kontrollen med industrielt udstyr, der kan forårsage støjforurening, og præciserer miljøvibrationer. Kontrolstandarder og krav til foranstaltninger osv."
Sun Youhai sagde, at "Støjloven" omdefinerer konnotationen af støjforurening og præciserer, at "støjforurening refererer til det fænomen, der overstiger støjemissionsstandarden eller undlader at træffe forebyggelses- og kontrolforanstaltninger i henhold til loven for at generere støj og forstyrre andres normale liv, arbejde og studier", for at løse nogle problemer. Der er et problem med lovgivningsmæssige huller i eksisterende love vedrørende støjforurening. Den nye støjlov er rettet mod de tilfælde, hvor der ikke er støjnormer i nogle områder, der genererer støj. På baggrund af at "overskride standarden + forstyrre folket" defineres fænomenet med "ikke at træffe forebyggelses- og kontrolforanstaltninger i henhold til loven", der griber ind i andres normale liv, arbejde og studier, som støj. forurening er lovens anvendelsesområde blevet udvidet i overensstemmelse med loven.
Fokus på problemet med støjgener
Når det kommer til implementering af en lov, er det første spørgsmål, som almindelige mennesker bekymrer sig om, "hvordan påvirker dette mit liv?" Fokus på at løse problemet med støjgener er et højdepunkt i støjloven.
"Støjloven" har detaljerede bestemmelser om forebyggelse og bekæmpelse af industriel støj, forebyggelse og bekæmpelse af byggestøj, forebyggelse og bekæmpelse af trafik- og transportstøj samt forebyggelse og bekæmpelse af støjforurening i det sociale liv i henholdsvis kapitel 4, 5, 6 og 7.
Angående spørgsmålet om støj fra square-dancing, der forstyrrer folket, som giver anledning til stor bekymring, fastslår § 64 i støjloven: "Det er forbudt at bruge højttalere med høje lyde i områder, hvor støjfølsomme bygninger er koncentreret, undtagen i nødsituationer og særlige omstændigheder, som er fastsat af lokalbefolkningens offentlige myndigheder, for at organisere og udføre andre gadeaktiviteter i parker, offentlige steder i gadeparken, forlystelser, offentlige parker. osv., skal forskrifterne for den offentlige stedsadministrators aktivitetsområde, tidsperiode, volumen osv. overholdes, og der skal træffes effektive foranstaltninger for at forhindre støjforurening. Ledere af offentlige steder bør med rimelighed fastlægge området, tidsperioden og omfanget af aktiviteter såsom underholdning og fitness, og kan træffe foranstaltninger såsom opsætning af automatisk støjstyring og visningsfaciliteter.
Med hensyn til problemet med støjgener på kommercielle steder såsom barer, kræver "Støjloven" klart, at operatører af kulturel underholdning, sport, catering og andre steder træffer effektive foranstaltninger for at forhindre og reducere støjforurening og forbyder brugen af højttalere i kommercielle forretningsaktiviteter., eller andre reklamemetoder, der konsekvent og gentagne gange ikke udsender høje niveauer af støj.
Med hensyn til spørgsmålet om brøl fra motorkøretøjer, der "bomber gaderne" og forstyrrer folket, hedder det i § 47 i støjloven: "Lyddæmpere og horn på motorkøretøjer skal overholde statens forskrifter. Det er forbudt at føre nogen køretøjer, der fjerner eller beskadiger lydpotterne, installerer udstødningsrør, osv. uden autorisation af motorkøretøjer, etc. Ved brug af lydudstyr til motorkøretøjer bør lydstyrken kontrolleres for at forhindre støjforurening. Motorkøretøjer bør repareres og vedligeholdes for at opretholde en god ydeevne og forhindre støjforurening.
Derudover foreskriver § 33 i støjloven til den kommende højskoleoptagelsesprøve, at under særlige begivenheder såsom adgangsprøven til gymnasier og den fælles optagelsesprøve til gymnasier og universiteter kan den lokale folkestyre eller den afdeling, den udpeger, forårsage støjbelastning. aktiviteter, lav tids- og områdebegrænsninger og meld ud til samfundet på forhånd.
Styrke forebyggelse og kontrol af forureningskilder
Lin Canling, professor i international miljøret ved China University of Political Science and Law, mener, at der tidligere i kontrollen af støjforurening var et problem med at fokusere på endepunktskontrol over kildeforebyggelse og -kontrol.
"Støjloven" har tilføjet krav til afgrænsning af områder, hvor støjfølsomme bygninger er koncentreret; det præciserer, at miljøvurderingsdokumenter for planlægning bør omfatte forebyggelse og kontrol af støjforurening; det forbedrer produktets støjgrænsesystemet, for industrielt udstyr, der kan forårsage støjforurening, For entreprenørmaskiner og andre produkter skal støjgrænser specificeres i deres tekniske specifikationer eller produktkvalitetsstandarder; det præciseres, at opførelsen af støjfølsomme bygninger skal overholde de relevante standarder for lydisoleringsdesign af civile bygninger; planlægning og forebyggelse og kontrol af industristøj og trafikstøj er tilføjet. Krav, nye miljømæssige vibrationskontrolstandarder og foranstaltninger. Fremme af mangfoldighed og fælles regeringsførelse.
"Ifølge "Støjloven" har enhver enhed eller enkeltperson forpligtelse til at beskytte det akustiske miljø, og har samtidig ret til at indhente oplysninger om det akustiske miljø, deltage i og føre tilsyn med forebyggelse og kontrol af støjforurening, siger seniordommer Wu Sheng.
Støjloven fastlægger princippet om social medstyre, tilføjer bestemmelser om miljøuddannelse og offentlig deltagelse; tilføjer bestemmelser om oprettelse af stille områder for at tilskynde til oprettelse af stille områder såsom stille samfund og stille vogne; tilføjer bestemmelser om selvstyre for at give græsrodsfolk fuldt udspil. Selvstyrende organisationers rolle fastlægger, at græsrods selvstyrende masse selvstyrende organisationer skal bistå lokale folkestyrer og deres relevante afdelinger med at gøre et godt stykke arbejde med forebyggelse og kontrol af støjforurening, og vejlede ejerudvalg, ejerudvalg, ejere af ejendomsforvaltningsområder til at aftale aftaler med andre udbydere af ejendomsadministration eller regulering af ejendomsadministration, formularer. I henhold til kravene til forebyggelse og kontrol af støjforurening er græsrodsbaserede autonome organisationer, ejerudvalg og ejendomsserviceudbydere bemyndiget til at modvirke og formidle støjforstyrrelser i det sociale liv.
Sun Youhai mener, at "støjloven" inkorporerer græsrodsbaserede autonome organisationer, sociale organisationer, ledere af offentlige steder, ejerudvalg, ejendomsservicepersonale, frivillige og andre emner i hovedorganerne for løsning af multitvister, og tilskynder til offentlig omtale og uddannelse om retsstatsprincippet, hvilket er befordrende for at fremme forebyggelse og kontrol med multiple forureningsmønstre. "Folkedomstole bør stræbe efter at levere stærke tjenester og garantier til kampen mod støjforurening, yde behørige bidrag til implementeringen af støjloven, gøre 'love på papir' til 'love i aktion' og bruge retsstatsprincippet Juridiske våben beskytter et harmonisk og fredeligt hjemland." sagde Wu Sheng.
Nyhedskontakt:
E-mail: [e-mail beskyttet]
Tel: + 86-28-8411-1861
Nogle billeder og tekster er gengivet fra internettet, og ophavsretten tilhører den originale forfatter. Hvis der er nogen overtrædelse, bedes du kontakte os for at slette.